早在一年前，市委和市政府就决定建设一个大型垃圾处理厂，经过多方论证，最后将厂址选定在了曙光区盘峪口镇。
对东辽来说，建设大型垃圾处理厂，无疑是个正确的决定，可对盘峪口镇的居民而言，就未必是个好事儿了。毕竟，在谁家门口建设这么个企业，都挺闹心。
于是，该决议遭到了当地居民的强烈反对，他们自发组织起来，对勘察设计人员进行强制驱离，双方甚至发生了肢体冲突，打伤了人。受伤的勘察设计人员报案，当地派出所的警员睁一眼闭一眼，各种推诿和扯皮，总之不予理睬，结果人家一气之下，直接把情况反映到了市里，时任市长的乔万里大发雷霆，把市局局长秦志刚给训了顿，秦志刚无奈，只好将派出所所长撤职了事。
所长可以撤换，但盘峪口镇的居民的诉求却并没有得到根本的解决。当地居民多次去省城上访，搞得市里非常被动。
乔万里多次去盘峪口镇与当地居民沟通对话，谋求解决方案，但都没什么效果，由于担心进一步激化矛盾，所以此事就一拖再拖，最后竟然搁置了。直至他辞职，始终没有什么进展。
大型垃圾处理厂的建设周期一般为两年左右，基础设施完工之后，设备安装调试再加上试运行至少还需一年，加在一起就是三年多时间，与罗家沟的填埋场正好无缝衔接。
李慧深知垃圾处理厂的重要性，担任市长后，多次责令曙光区政府做好当地居民的思想工作，对那些寻衅滋事，干扰施工的闹事者，要严肃处理！
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