我以前就说过我们尼克斯不同于地中海的其他势力，权力要高度集中于政事堂，维斯特利当然需要一个城主来管理那里的事务，但这个城主不是阿尔迪伊大部落下面小部落的首领，部落内的一切事务都是他说了算，也不是被罗马委派到各个意大利城镇的城主，权力大多被地方议会和当地贵族们把持，他基本就是个摆设。
咱们尼克斯的城主由政事堂任命，他拥有自己的属员，各个部门也要派遣属员入住该城镇，和城主一起共同处理城镇事务——”
“就像是个小的政事堂。”庇格瑞斯脱口而出。
紧接着昆图斯又敏锐的发现了一个问题：“又有城主，又有各部门属员，处理城镇事务的时候听谁的呢？”
“下属各城镇的行政机构确实跟政事堂有些相似，但又有所不同。”马克西姆斯耐心解释道：“咱们尼克斯部落的官员跟军队一样要分官职高低，从上往下排，首先是部落首领我，其次是在坐的你们——九个部门的主官，接着是其余各城镇的城主，然后是各部门的副官，最后是各部门的属员……”
马克西姆斯看着认真倾听的众人，说道：“如今部落新建，领地小，人口少，官员也少，因此先简单的将部落官员分为5级，等到将来领地扩大，人口增多，官员增多，再进一步细分，我想最后部落的官员可能会有十几级。”
厅内有人发出吸气声，接着阿科妮丝开口问道：“首领，请问我这个内务总管是第几级啊？”
马克西姆斯认真的回答道：“内务总管负责的是我居所的内部事务，跟部落的官员不一样，另外有一套评级。现在你手下没几个人，暂时不分大小，等将来负责内部事务的人多了，就会有详细的评级，但不管怎样，内务总管的级别是最高的。”
“那太好了！”阿科妮丝高兴起来。
马克西姆斯继续说道：“根据我刚才所说的部落官员评级，具体到维斯特尼这个寨子中，城主的官职最高，在同各部门属员商讨和处理城镇内的事务的时候，他拥有主导权和决断权，在不违反部落法令的情况下各部门属员应该执行他最终下达的命令。
不过有几点必须要强调！第一是城主和各部门属员必须服从政事堂下达到任何命令；第二是城主不得插手城镇内各部门的内部事务；第三城主无权指挥该城镇的军队，军队也没有权力干涉城镇事务；第四是城主的任期有年限，任职三四年之后，就必须要被调走……”
马克西姆斯看着在边听边思索的众人，说道：“我能想到的就这些，大家还有什么要补充的吗？”
大厅内沉寂了一会儿，高乃留斯看了看左右，开口说道：“首领你设想的太周到了，我使劲想，也想不出还有什么需要增加的。”
高乃留斯的话虽然有奉承的味道，但说的也是事实。毕竟各部门主官大多出身微贱，见识本就浅薄，虽然经过了一年多的锻炼，但部落才刚刚开创，大家都还是政治素人，马克西姆斯抛出的这一套又一套的、成体系的政治架构，已经足够他们绞尽脑汁去思索好久，哪里还能马上提出意见，于是纷纷出言附和。
只有昆图斯问了一句：“首领，我想知道咱们军队的级别又是怎么分的？和行政官员的级别如何比较？”
马克西姆斯立刻作出回答：“就军队而言，从上往下排列依次是兵部三位主宫>军团长>大队长>百夫长和兵部属员>十夫长。军团长与城主平级，大队长相当于其他部门的副官。”
“如果塞格斯提卡人再次率军来犯，维斯特尼那边要进行防御，族民们是听从军团长的命令，还是服从城主的指挥？”昆图师又问。
“在战争状态下，当然是以军团长为主，城主为辅。”马克西姆斯干脆进一步说道：“维斯特尼那边安置了第二、三两个军团，有两个军团长在那边，托列鲁哥和卡尔米努斯是同级，可以暂时以序号靠前的军团长为主，直到政事堂下达命令，明确谁为主帅。”
昆图斯点点头，终于不再提问。
马克西姆斯接着说道：“刚才说了那么多，维斯特尼需要一个城主，其实斯诺蒂亚也需要一个城主，不过现在领地小，族民少，事务不算多，就暂时由我来兼任斯诺蒂亚的城主，大家也兼任该寨子所属的各部门成员，一起从中学习到如何治理和建设一个寨子的经验，相信对我们将来掌管更大的领地会有帮肋。
现在我们需要决定由谁来担任维斯特尼的城主，大家可以推荐自己觉得合适的人选，不过我希望这个人选最好具有一定的管理人员的能力，并且还能识字算数。”
原本大家都跃跃欲试，可马克西姆斯所附加的那两个条件让多数人熄了火。
沃勒鲁斯开口说道：“我推荐我们农务部的副官西克罗普斯，他曾经是庞贝城维蒂乌斯家族的奴隶，常年待在港口区为其货物的进出记账，后来积极加入了我们的队伍。
我在萨拉皮亚担任行政官期间，他协助我完成首领交给的各项任务，萨拉皮亚在我们占领的那几个月里能够始终保持稳定，他做出了不小的努力，我觉得他适合担任维斯特尼的城主。”
“西克罗普斯，我知道，他确实能力不错，不过伱舍得放他离开农务部吗？”马克西姆斯调侃道。
“都是给咱们自己的部落做事，没有什么舍不得的。再说我们农务部其他人的能力也不错，我再推荐一个人当副官，请首领你批准就是了。”沃勒努斯认真的回应道。
“看来你们农务部人才不少啊。”马克西姆斯笑道。
卡皮托忍不住大声说道：“首领，我推荐原来辎重营里的攸利提莫斯，他曾是萨拉皮亚的船匠，被迫加入了我们，但在加入之后他开始主动为我们做事。
萨拉皮亚有一些工坊的图纸都是他负责画的，后来在行军途中我让他担任木匠们的头儿，从意大利到这里，木匠们是辎重营所有匠人中秩序最好的，由此可见他的能力，我认为他适合担任城主。”